慈善助力陕西“全民健康保”落地实施

　　陕西“全民健康保”启动仪式现场记者 张璐 摄

　　本报讯(记者 张璐)1月3日，由省医疗保障局、省财政厅、省税务局、陕西银保监局、省慈善协会支持推动的陕西“全民健康保”启动仪式在陕西宾馆举行。省医疗保障局副局长雷耀堂、人保财险陕西分公司总经理桂文东致辞。省慈善协会会长吴前进出席并讲话。

　　雷耀堂在致辞中表示，为深入贯彻落实党的二十大关于“积极发展商业医疗保险”“促进多层次医疗保障有序衔接”精神，进一步建立健全我省多层次医疗保障体系，提升我省人民群众医疗保障待遇水平，省政府把建立陕西“全民健康保”纳入2022年《深化医药卫生体制改革重点工作任务》，把基本医保之外的医疗费用纳入陕西“全民健康保”保障范围。

　　据悉，陕西“全民健康保”是按照“政府引导、市场主导、商保承办、个人自愿、社会监督”的基本原则，由省医保局指导，省财政厅、省税务局、陕西银保监局等联合推出，保险公司市场化运作，面向我省全体基本医疗参保人员的普惠型商业医疗保险产品，是推进基本医疗保险与商业健康保险融合发展、有效衔接的新模式。通过公开遴选成立了由人保健康、中国人寿、人保财险为主承保单位，平安财险等12家保险公司为从承保公司的共保体。陕西“全民健康保”产品既有全国普惠型商业医疗保险价格低、保障全、保额高、不设限的共性特征;更结合了陕西实际，实行省级统筹、共保共赔，全省一体化推动、一体化经办，有利于推进医疗保障公共服务均等化。

　　仪式上，人保财险陕西分公司总经理桂文东代表15家共保保险公司承诺：全力以赴宣传推动陕西“全民健康保”，发动各级各单位宣传力量，做到人尽皆知;各承办公司省、市、县各级营业机构均实现同步销售，并安排公司全员倾力销售，提供方便投保方式，做到愿保尽保;公司将简化优化理赔流程，方便参保人员及时咨询、及时接待、及时赔付，做到保户满意最大化;严格管理保费，不惜赔、不滥赔，确保保费资金安全，做到稳健可持续发展。

　　吴前进说，《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》提出：“到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保障制度体系……”在健康扶贫和大病救助领域，多年来，省慈善协会已累计募投价值5亿元的医疗设备捐送到基层医院，网筹9.3亿元善款救助困难家庭大病患者，援引中华慈善总会价值28亿元药品向困难患者发放。医疗救助一直是全省慈善组织的重点帮扶领域。

　　吴前进表示，陕西“全民健康保”与慈善组织的宗旨使命相向而行，助力陕西“全民健康保”项目实施，是全省慈善组织和慈善工作者义不容辞的责任。为此，全省慈善组织要提高政治站位，强化责任担当，充分发挥慈善组织在践行第三次分配，促进共同富裕中的桥梁纽带作用，积极开展社会募集，统筹调动慈善医疗救助力量，推进陕西“全民健康保”落地实施。按照《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》和省上“全民健康保”实施方案，全省各级慈善协会要联合当地医疗保障部门向社会发布募集倡议书，动员爱心企业开展慈善捐赠，分级建立陕西“全民健康保”慈善基金。基金重点用于特殊、困难群体购买保险，增强对困难群众的基础性、兜底线保障。省慈善协会将在互联网公益平台上线陕西“全民健康保”公益筹款项目，所募资金将定向用于特殊、困难群众购买保险，开展困难家庭大病救助。

　　吴前进要求，各市、县(区)慈善协会要在近期召开专题会议，制定具体实施方案，安排部署参与陕西“全民健康保”工作，通过动员爱心企业、社会各界人士为辖区困难群体捐赠善款购买保险，从而在全省建立起省、市、县三级慈善会联动机制，推动陕西“全民健康保”落地实施。要在省卫健委、省中医药管理局支持下，继续实施好“陕西困难家庭大病救助”项目。近期，省慈善协会制定了新的推动工作方案，通过应用互联网场景，建立政府部门、慈善系统、医院、药店、爱心企业、社会组织、志愿者队伍共同参与的复合型慈善医疗救助网络体系，着力打造多维度、多元化的公开募捐、慈善救助与志愿者服务相结合的慈善服务平台，在国家四层医疗保障体系基础上，调动社会各方面的积极性，建立起“四个一点”常态化大病救助机制，即：困难家庭大病患者亲友线上筹一点，社会公众捐一点，慈善协会配一点，医院、药企补一点。积极研究探索陕西“全民健康保”和“困难家庭大病救助”项目的契合点，实现有机结合。

　　吴前进表示，省慈善协会将通过自媒体与合作媒体对参与基金捐赠的爱心企业、爱心人士进行多渠道、全方位的宣传报道，弘扬他们的慈心善举，营造浓厚的社会氛围，发挥慈善捐赠税收优惠政策作用，鼓励和引导更多社会力量奉献爱心，助力陕西“全民健康保”项目实施。